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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各 托育机构提供 的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。